Le Conseil Départemental d'Accès au Droit de l'Allier est issu d'une convention en date du 08 avril 1994 modifiée le 1er octobre 2003. Celui-ci est constitué entre :

l'Etat représenté par la Présidente du TGI de Moulins (qui préside également le CDAD) et le Préfet de l'Allier ;

le département de l'Allier représenté par le Président du Conseil Général ;

les Ordres des Avocats des Barreaux de CUSSET, MONTLUCON et MOULINS représentés par leurs bâtonniers en exercice ;

les caisses de règlement pécuniaire des avocats de l'Allier ;

la Chambre Départementale des Huissiers de Justice de l'Allier, représentée par son Président ;

la Chambre Départementale des Notaires de l'Allier, représentée par son Président ;

l'Association d'Aide aux victimes d'infractions pénales de l'Allier ;

le Centre d'information sur les droits des femmes et des familles de l'Allier ;

l'Union départementale des Associations familiales de l'Allier ;

l'Union fédérale des consommateurs de l'Allier ;

l'Association bourbonnaise socio-éducative de contrôle judiciaire ;

l'Association départementale d'information sur le logement de l'Allier ;

l'Association départementale des Maires de l'Allier.

Le CDAD s'attache, d'une part, à recenser, évaluer, coordonner les actions existantes et, d'autre part, à en rechercher et à en susciter de nouvelles.
Il est important de rappeler que le rôle du CDAD n'est pas de remettre en cause les actions menées jusqu'ici par les professionnels du droit et les associations. Il s'agit au contraire de coordonner les actions existantes, de faire apparaître les éventuelles lacunes du système, de soutenir la création et le fonctionnement de permanences d'aide à l'accès au droit. Tout ceci dans le but d'assurer la lisibilité de toutes les actions qui, sur le terrain, permettent un accès au droit plus rapide, plus clair, plus efficace pour tous les citoyens du département de l'Allier.
Il est un adage en droit français qui dit que "Nul n'est censé ignorer la loi".
On constate cependant que ce n'est pas le cas, notamment en ce qui concerne les personnes démunies. C'est cet état de fait qui a rendu nécessaire la création du présent guide.
Ce dernier recense les acteurs et les structures offrant des consultations ou des informations juridiques, ainsi que les lieux d'écoute, d'accueil, d'information et d'orientation des personnes confrontées à une problématique particulière, d'ordre professionnel, familial ou de santé.

Cet ouvrage, issu d'un partenariat entre le C.D.A.D. et le Conseil Général de l'Allier, doit permettre d'apporter une réponse claire et rapide aux interrogations du public reçu par les associations grâce aux nouveaux points d'accès au droit, tenus par des juristes de profession.

Ainsi, par l'intermédiaire de ce guide un réseau d'échange et de communication entre ces différents organismes pourra s'établir au profit des citoyens de l'Allier, en leur offrant un service nouveau, et aussi une image renouvelée de l'institution judiciaire.